Cơ quan cạnh tranh của Ý đã có lập trường kiên quyết bằng cách áp đặt một... tiền phạt 98,6 triệu euro Tôi dành lời khen ngợi cho Apple về cách họ áp dụng... Chính sách bảo mật của App StoreVụ việc xoay quanh chức năng nổi tiếng của Tính minh bạch trong theo dõi ứng dụng (ATT)Được công ty giới thiệu như một công cụ để tăng cường bảo vệ dữ liệu người dùng.
Tuy nhiên, đối với cơ quan quản lý của Ý, chính sách này không chỉ liên quan đến quyền riêng tư mà còn liên quan đến... cạnh tranh trong thị trường quảng cáo kỹ thuật sốTheo kết quả nghiên cứu của họ, Apple lẽ ra đã tận dụng quyền kiểm soát tuyệt đối của mình đối với... Phân phối ứng dụng trên iOS áp đặt các quy tắc mà Chúng gây hại cho các nhà phát triển bên thứ ba và củng cố vị thế thống trị của họ.
Mức phạt hàng triệu đô la vì lạm dụng vị thế thống trị
Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (ĐHCĐCơ quan giám sát cạnh tranh của Ý đã kết luận sau một cuộc điều tra. cuộc điều tra phức tạp được phối hợp với Ủy ban Châu Âu Apple đã lạm dụng vị thế của mình trên thị trường ứng dụng di động. Cuộc điều tra, được mở vào tháng 5 năm 2023, xem xét các thay đổi được thực hiện kể từ tháng 4 năm 2021, khi AT&T được kích hoạt trên các thiết bị iOS.
Cơ quan quản lý khẳng định rằng Apple được hưởng một quyền lợi nhất định. vị thế thống trị tuyệt đối Theo AGCM, tình huống này cho phép công ty cạnh tranh với các nhà phát triển muốn tiếp cận người dùng iPhone và iPad, vì App Store là kênh phân phối chính thức duy nhất. áp đặt các điều kiện đơn phương Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến tính khả thi của các mô hình kinh doanh dựa trên quảng cáo cá nhân hóa.
Mức phạt 98,6 triệu euro, áp dụng cho... hai công ty con của Apple ngoài công ty mẹĐiều này được chứng minh chính xác bởi việc sử dụng chính sách bảo mật như một công cụ mà trên thực tế, hạn chế cạnh tranh trên thị trường của dịch vụ quảng cáo và trung gian quảng cáo trực tuyến.
Quyết định của Ý bổ sung thêm vào bối cảnh châu Âu hiện nay, trong đó các công ty công nghệ lớn, đặc biệt là Apple, đang phải đối mặt với nhiều thách thức. áp lực quản lý ngày càng tăng Bởi vì họ kiểm soát hệ sinh thái di động của mình và đặt ra các điều kiện cho bên thứ ba.
ATT hoạt động như thế nào và tại sao nó lại tạo ra sự đồng ý kép?
Trọng tâm của cuộc tranh cãi nằm ở chức năng. Tính minh bạch theo dõi ứng dụng, được biết đến với tên viết tắt là ATT. Kể từ khi ra đời, bất kỳ ứng dụng nào muốn theo dõi hoạt động của người dùng trên các ứng dụng hoặc trang web khác đều phải hiển thị một ATT. cửa sổ bật lên Được thiết kế bởi Apple, và việc theo dõi như vậy yêu cầu sự cho phép rõ ràng.
Nếu người dùng từ chối đồng ýỨng dụng mất quyền truy cập vào dữ liệu quan trọng để phân phối quảng cáo cá nhân hóa, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến những người phụ thuộc vào quảng cáo nhắm mục tiêu để tài trợ cho các dịch vụ miễn phí hoặc chi phí thấp. Đối với nhiều nhà phát triển, thông tin này là vô cùng quan trọng. tài sản thiết yếu Điều đó duy trì mô hình kinh tế của nó.
Theo AGCM, vấn đề không nằm ở việc có cảnh báo hay không, mà là ở chỗ... Yêu cầu của ATT không đủ để tuân thủ Quy định chung về bảo vệ dữ liệu (GDPR).Các nhà phát triển phải yêu cầu thêm sự cho phép thông qua các cơ chế riêng của họ để đảm bảo rằng việc xử lý dữ liệu của họ tuân thủ các quy định của châu Âu.
Điều này gây ra cái mà cơ quan quản lý của Ý gọi là sự trùng lặp của sự đồng ýNgười dùng phải đối mặt với hai yêu cầu khác nhau cho cùng một mục đích: đầu tiên là thông qua màn hình bắt buộc của Apple và sau đó là thông qua hệ thống nội bộ của ứng dụng. Đối với người dùng thông thường, điều này dẫn đến hàng loạt thông báo khó chịu. cửa sổ lặp lại Điều này gây ra sự mệt mỏi và thiếu rõ ràng về chính xác những gì đang được chấp nhận.
Từ góc nhìn của các nhà phát triển và nền tảng quảng cáo, sự trùng lặp này làm tăng thêm ma sát bổ sung Điều này làm giảm khả năng người dùng chấp nhận việc theo dõi, dẫn đến ảnh hưởng đến doanh thu quảng cáo cá nhân hóa và khả năng kiếm tiền từ ứng dụng của họ.
Phân tích của AGCM: Bảo mật là cần thiết, nhưng không được làm méo mó thị trường.
Trong nghị quyết của mình, AGCM nhấn mạnh rằng các điều khoản của ATT là Họ áp đặt một cách đơn phương. Do Apple áp đặt, mà không có bất kỳ quyền thương lượng thực sự nào đối với các nhà phát triển phụ thuộc vào App Store. Theo tổ chức này, những điều kiện đó là không đúng. Chúng không tỷ lệ thuận với nhau Nhằm đạt được mục tiêu đã nêu là bảo vệ quyền riêng tư của người dùng.
Cơ quan quản lý tin rằng, xét đến vai trò trung tâm mà dữ liệu người dùng cho quảng cáo trực tuyếnViệc yêu cầu xin phép đồng ý hai lần cuối cùng dẫn đến hạn chế việc thu thập, liên kết và sử dụng thông tin đó. bởi bên thứ ba. Theo AGCM, điều này dẫn đến thiệt hại trực tiếp cho:
- Các nhà phát triển bên ngoài có mô hình kinh doanh dựa trên việc bán không gian quảng cáo.
- nhà quảng cáo Cần có dữ liệu được phân đoạn để tiếp cận các đối tượng cụ thể.
- Nền tảng trung gian quảng cáo Kết nối nguồn cung cấp quảng cáo với nhu cầu về quảng cáo cá nhân hóa.
Theo quan điểm của cơ quan chức năng Ý, Apple có thể đạt được mức độ bảo vệ quyền riêng tư tương đương bằng cách cho phép thu thập sự đồng ý đó theo cách khác. một bước được kiểm soát bởi chính các nhà phát triển, miễn là tuân thủ các tiêu chuẩn GDPR. Do đó, chức năng ATT, như được thiết kế hiện tại, được coi là không cân xứng và tạo ra sự mất cân bằng cạnh tranh.
AGCM cũng tập trung vào thực tế rằng, trong khi áp dụng chính sách rất nghiêm ngặt đối với các nhà phát triển bên thứ ba, Apple vẫn duy trì... sự linh hoạt hơn cho các dịch vụ của riêng họ quảng cáo và phân tích trong hệ sinh thái iOS, điều này làm dấy lên nghi ngờ rằng công cụ bảo mật cũng đang được sử dụng như... đòn bẩy để củng cố hoạt động kinh doanh nội bộ..
Apple bác bỏ các cáo buộc và tuyên bố sẽ khởi kiện.
Apple đã phản ứng mạnh mẽ trước lệnh trừng phạt, tuyên bố rằng... Hoàn toàn bất đồng y Ông ta phủ nhận việc theo dõi hệ điều hành iOS.khẳng định rằng quyền riêng tư là một quyền cơ bản của con người Và tính năng của ATT được thiết kế chính xác để cung cấp cho người dùng quyền kiểm soát rõ ràng và đơn giản về việc công ty nào có thể theo dõi họ trên các ứng dụng và trang web khác nhau.
Theo công ty, các quy tắc liên quan đến tính minh bạch theo dõi ứng dụng. Chúng áp dụng như nhau cho tất cả các nhà phát triển.bao gồm cả chính Apple. Trong các tuyên bố của mình, tập đoàn đa quốc gia này khẳng định rằng hệ thống đã được được những người ủng hộ quyền riêng tư hoan nghênh và được nhiều cơ quan bảo vệ dữ liệu trên toàn thế giới đánh giá cao, coi đây là một bước tiến hướng tới sự minh bạch trong việc sử dụng thông tin cá nhân.
Từ góc nhìn của Apple, quyết định được AGCM thông qua là phù hợp với bối cảnh thị trường. bỏ qua các đảm bảo bổ sung Điều mà AT&T cung cấp để đối phó với các hoạt động quảng cáo xâm phạm quyền riêng tư, và ưu tiên lợi ích của các công ty công nghệ quảng cáo và các công ty theo dõi dữ liệu đang tìm kiếm quyền truy cập rộng rãi vào thông tin người dùng.
Công ty đã xác nhận rằng sẽ kháng cáo phán quyết Trước các tòa án có thẩm quyền tại Ý, với mục đích bảo vệ cả tính hợp lệ của chính sách bảo mật và sự tương thích của chính sách này với luật pháp châu Âu. Trong khi quá trình này đang diễn ra, Apple dự đoán... Giữ chức năng ATT hoạt độngDo đó, trải nghiệm hiện tại với cửa sổ yêu cầu sự đồng ý sẽ không thay đổi đối với người dùng trong thời gian ngắn.
Châu Âu tập trung vào App Store và quảng cáo kỹ thuật số.
Vụ việc ở Ý không phải là ngẫu nhiên. Trong những năm gần đây, một số cơ quan chức năng châu Âu đã xem xét kỹ lưỡng cách Apple quản lý hệ sinh thái di động của mình, và đặc biệt là, quyền kiểm soát App Store và liên quan đến các điều kiện truy cập dữ liệu người dùng. Các quyết định cạnh tranh đang bắt đầu cho thấy một mô hình chung: nỗi lo sợ rằng sự kết hợp giữa quyền riêng tư và sự khép kín hệ sinh thái cuối cùng sẽ dẫn đến hậu quả tai hại. hạn chế cạnh tranh.
Tại Pháp, cơ quan chống độc quyền đã áp đặt một lệnh cấm. tiền phạt 150 triệu euro Apple cũng đang bị điều tra về các vấn đề liên quan đến AT&T và tác động của nó đối với quảng cáo nhắm mục tiêu. Các cơ quan quản lý khác của châu Âu cũng đã mở các cuộc điều tra song song, xem xét liệu các quy tắc mới mà công ty này áp dụng có tuân thủ cả quy định về quyền riêng tư và cạnh tranh hay không.
Đằng sau những tập tin này là một câu hỏi quan trọng đối với thị trường kỹ thuật số châu Âu: đến mức độ nào thì... bảo vệ quyền riêng tư như một lập luận để đưa ra những thay đổi làm phức tạp thêm cuộc sống của các đối thủ cạnh tranh, đồng thời vẫn duy trì được một biên độ linh hoạt nhất định cho các dịch vụ của riêng họ. Đối với nhiều cơ quan quản lý, ranh giới giữa việc bảo vệ người dùng hợp pháp và... chiến lược kinh doanh Nó ngày càng mỏng đi.
Việc Apple bị giám sát chặt chẽ hơn nữa bởi khuôn khổ pháp lý của... Quy định về thị trường kỹ thuật số (DMA) và các quy định khác của châu Âu nhằm hạn chế quyền lực của các nền tảng lớn được coi là "người gác cổng truy cập". Cách giải quyết xung đột này ở Ý có thể là... tài liệu tham khảo quan trọng đối với các thủ tục khác trong Liên minh châu Âu.
Tác động tiềm tàng đối với các nhà phát triển và người dùng châu Âu
Đối với hàng triệu người dùng iPhone ở Tây Ban Nha và phần còn lại của châu Âu, hậu quả trước mắt của lệnh trừng phạt không thực sự rõ rệt. Hiện tại, họ vẫn sẽ tiếp tục gặp phải những vấn đề tương tự. cửa sổ đồng ý Khi một ứng dụng muốn theo dõi hoạt động của bạn bên ngoài phạm vi ứng dụng đó.
Hiệu ứng này dễ nhận thấy ở phía bên kia màn hình, giữa... các nhà phát triển ứng dụng và các công ty quảng cáo kỹ thuật sốvà trong chính động lực của nền tảng ứng dụngYêu cầu xác nhận hai lần buộc họ phải thiết kế lại luồng người dùng, thêm nhiều bước hơn và chấp nhận tỷ lệ từ chối cao hơn, điều này có thể gây khó khăn cho các dự án phụ thuộc hoàn toàn vào quảng cáo cá nhân hóa.
Nếu tòa án hoặc áp lực pháp lý từ châu Âu cuối cùng buộc Apple phải sửa đổi chính sách ATTNhững thay đổi đáng kể có thể xảy ra: từ việc loại bỏ yêu cầu xác nhận hai lần đến khả năng cho phép các nhà phát triển quản lý sự đồng ý trên một màn hình duy nhất tuân thủ GDPR, mà không nhất thiết phải thông qua giao diện của Apple.
Trên thực tế, điều đó có thể có nghĩa là ít cửa sổ bật lên hơn cho người dùng và khả năng lớn hơn cho các nhà phát triển để tối ưu hóa mối quan hệ của họ với quảng cáo. Đổi lại, cuộc tranh luận sẽ chuyển sang làm thế nào để đảm bảo rằng, với ít rào cản hơn, một mức độ đủ bảo vệ chống lại việc theo dõi chuyên sâu và việc tạo ra các hồ sơ quá chi tiết.
Tóm lại, cuộc tranh luận ở Ý thể hiện một vấn đề nan giải rộng hơn ảnh hưởng đến toàn bộ thị trường kỹ thuật số châu Âu: làm thế nào để cân bằng mong muốn của người dùng về việc sở hữu... Kiểm soát dữ liệu của bạn tốt hơn Với nhu cầu cạnh tranh thực sự giữa các nền tảng và nhà phát triển, đặc biệt khi việc truy cập dữ liệu đã trở thành chìa khóa cho ngành kinh doanh quảng cáo trên Internet.
Vấn đề mấu chốt trong cuộc xung đột giữa Apple và cơ quan cạnh tranh Ý không chỉ nằm ở khoản phạt tài chính: đó là về việc định nghĩa... Một nền tảng lớn có thể vươn xa đến mức nào? bằng cách thiết kế các quy tắc về quyền riêng tư mà không làm méo mó thị trường xoay quanh nó, và liệu mô hình App Store hiện tại có phù hợp với tầm nhìn của châu Âu về cạnh tranh hiệu quả, minh bạch và bảo vệ dữ liệu trong hệ sinh thái di động hay không.
